Ликвидация ханской власти в Казахстане

Основная задача «Устава» заключалась в том, чтобы уничтожить последние останки независимости Казахстана,
включить казахские степи в состав империи. Изменение административного, территориального, судебного управления Казахстана.

В 1822 году губернатор Оренбургского края П.К. Эссен направил в столицу проект «Устава об оренбургских киргизах». В Младшем же жузе все еще правил хан Шергазы.
Окончательный вариант «Устава» был утвержден российским царем Александром I весной 1824 года. Хан Шергазы был вызван в Оренбург.
Ему пожизненно назначили ежемесячное жалованье. Ханская власть в Младшем жузе была отменена.
В 1828 году названия административных единиц были переименованы на части: Западную, Среднюю и Восточную.

Власть в жузе сосредоточивалась в руках трех султанов-правителей, которые находились в непосредственном подчинении оренбургскому губернатору.
Султанам-правителям подчинялись казачьи отряды.
Общая численность такого военного подразделения составляла от 100 до 200 человек.
Ставки султанов-правителей располагались в казачьих станицах и укреплениях, что усиливало их зависимость от царского правительства.

Основной функцией султанов-правителей было содержание подчиненного народа «в порядке и всегдашней верности и послушании правительству». Все должностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного старшины и заканчивая султаном-правителем, назначались оренбургским губернатором.
Выборность в Младшем жузе полностью отсутствовала.
Общее управление Младшим жузом осуществлялось Оренбургской пограничной комиссией. В комиссию входили: председатель, его заместитель, четыре советника, четыре заседателя из числа казахов, чиновник особых поручений, врач и ветеринар.

При Пограничной комиссии учреждалась школа для казахских детей.
Новое Положениие значительно урезало полномочия суда биев, поскольку теперь он решал только лишь маловажные дела.
Антиправительственными выступлениями, убийствами, разбоями, барымтой занимался военный суд.
А такие преступления, как воровство, мошенничество, имущественные иски свыше 50 рублей разбирались по общим законам Российской империи при Пограничной комиссии.